ΣΤΙΣ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟΥ ΣΤΑΘΗΚΕ Η ΑΝΤΙΠΟΛΙΤΕΥΣΗ ΠΟΥ ΕΚΡΟΥΣΕ ΤΟΝ ΚΩΔΩΝΑ ΤΟΥ ΚΙΝΔΥΝΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ
Ερωτηματικά και αμφιβολίες που απορρέουν τόσο από τις επισημάνσεις του Παρατηρητηρίου όσο και από τον νέο τρόπο κατάρτισης του προϋπολογισμού, έθεσαν επικεφαλής και δημοτικοί σύμβουλοι των παρατάξεων της αντιπολίτευσης, κατά την ειδική συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου, την Τετάρτη 14 Ιανουαρίου, για την ψήφιση του προϋπολογισμού 2026 του δήμου.
Απαντήσεις δόθηκαν από τον αντιδήμαρχο Οικονομικών, τον δήμαρχο και τα υπηρεσιακά στελέχη της Οικονομικών Υπηρεσίας, ενώ τελικά ο προϋπολογισμός εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία, με τις ψήφους όλης της δημοτικής αρχής, καθώς σύσσωμη η αντιπολίτευση καταψήφισε.
Στη συνεδρίαση, που διήρκεσε περί τις δύο ώρες χθες το μεσημέρι, διατυπώθηκαν σοβαρές ενστάσεις για το κατά πόσο ο προϋπολογισμός ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα με βάση τις ανάγκες του δήμου, από τη στιγμή που δεν είναι ισοσκελισμένος ενώ συντάχθηκε με βάση τα δεδομένα του προηγούμενου έτους αλλά μέχρι τέλος Σεπτεμβρίου, ενώ δεν συμπεριλαμβάνονται σε αυτόν τα ταμειακά διαθέσιμα, προς εφαρμογήν του πρόσφατου Προεδρικού Διατάγματος που ήρθε να αλλάξει τα δεδομένα κατάρτισης προϋπολογισμών δήμων.
Οι επικεφαλής των παρατάξεων της αντιπολίτευσης έκρουσαν τον κώδωνα του κινδύνου από τη στιγμή που το Παρατηρητήριο με τα δεδομένα του σχεδίου, παρουσιάζει τον προϋπολογισμό ως ελλειμματικό, περιμένοντας πλέον όλοι, το εάν η Αποκεντρωμένη Διοίκηση εγκρίνει την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αιγιαλείας για τον προϋπολογισμό, μετά και τις αλλαγές που έγιναν, κατόπιν των παρατηρήσεων του φορέα του υπουργείου Εσωτερικών. Καθησυχαστικός εμφανίστηκε ο αντιδήμαρχος Οικονομικών Κώστας Βούλγαρης παρουσιάζοντας ενδιαφέροντα στοιχεία για την οικονομική κατάσταση του δήμου.
Το… αστέρι που θα οδηγεί τον δήμο
Στην αρχική εισήγησή του, μεταξύ των άλλων, σημείωσε: ΄΄Όπως είχαμε πει και πέρυσι, ο προϋπολογισμός και για το 2026 θα είναι το «αστέρι» που θα οδηγεί τον Δήμο. Όσον αφορά και τα έσοδα και τις δαπάνες. για να μπορέσουμε να λειτουργήσουμε, έχει γίνει μία ανάλυση δαπανών και εσόδων. Φέτος υπάρχουν πολλές διαφοροποιήσεις με το Π.Δ. 54 όσον αφορά τους κωδικούς που είναι πεντάβαθμοι, αυτό ζητάει το υπουργείο, το οποίο δεν το ενδιαφέρει η ανάλυση κωδικών αλλά ο τίτλος, αρκεί να ξέρουμε εμείς πού γίνονται οι δαπάνες και πώς γίνεται κατανομή΄΄.
Αναφέρθηκε ακόμη στις παρατηρήσεις του φορέα του υπουργείου Εσωτερικών, όπως είναι το αρνητικό πρόσημο των 6.888.000 € στο 1 κριτήριο κ.λπ. Όπως είπε, ΄΄τα στοιχεία που έχουν ληφθεί είναι μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2025, επίσης είναι στοιχεία από το κλείσιμο έτους του 2024. Το έτος 2025 όταν δημιουργήθηκε ο προϋπολογισμός δεν είχε κλείσει τα στοιχεία που αντλήθηκαν. Από εδώ και πέρα κάθε χρόνο δεν θα γράφονται τα ταμειακά υπόλοιπα όπως επίσης και οι ληξιπρόθεσμες οφειλές. Πέρυσι ο προϋπολογισμός ήταν στα 71 εκατομμύρια ευρώ και φέτος είναι στα 51. Από αυτά είναι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές που δεν γίνεται εγγραφή πλέον, η μείωση τελών και έργα που έχουν εκτελεστεί και έχουν εξοφληθεί έτσι προκύπτει αυτή η διαφορά΄΄.
Επίσης, ο αντιδήμαρχος αναφέρθηκε στα κριτήρια ένα – ένα και τις διαφοροποιήσεις που υπάρχουν, ξεκαθαρίζοντας ότι ο ισοσκελισμός του προϋπολογισμού θα γίνει με την πρώτη υποχρεωτική αναμόρφωση ίσως και στις 28 Ιανουαρίου που θα είναι η τακτική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Διευκρινίσεις από τους υπηρεσιακούς
Ο Διευθυντής Οικονομικών Υπηρεσιών του δήμου, Κωνσταντίνος Μανέτας είπε πως ΄΄φέτος είναι μία ιδιαίτερη χρονιά για τον προϋπολογισμό έχουν αλλάξει τα πάντα, είμαστε σε συνεχή επαφή και με υπουργεία και με την εταιρεία της μηχανογράφησης που μας υποστηρίζει, κάθε μέρα ακούμε ότι η μηχανογράφηση κάνει καινούριες εκδόσεις στην εφαρμογή ώστε να μπορέσουν να εναρμονιστούν με τα νέα δεδομένα. Καταβάλουμε μία προσπάθεια, καταφέραμε να έχουμε νωρίς συγκριτικά με άλλους δήμους ανά την Ελλάδα, προϋπολογισμό, τον στείλαμε στο Παρατηρητήριο, πήρε τη γνώμη έγιναν οι απαραίτητες διορθώσεις και πάμε για ψήφιση και έγκριση΄΄. Να σημειωθεί ότι παρούσα ήταν και η προϊσταμένη του Τμήματος Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου και Μισθοδοσίας του δήμου, Λαμπρινή Δαβανέλλου, που μαζί με τον κ. Μανέτα απαντούσαν στα ερωτήματα των δημοτικών συμβούλων.
΄΄Διαπιστώνουμε ότι ο Δήμος δεν λειτουργεί πλέον με καμιά οικονομική ασφάλεια΄΄, είπε ο Χρ. Γούτος
΄΄Διαπιστώνουμε ότι αυτό που έχει διαφορά με τις προηγούμενες χρονιές΄΄, είπε ο Χρήστος Γούτος, ΄΄είναι ότι πάμε σε πιο πραγματικούς, ρεαλιστικούς προϋπολογισμούς από δω και στο εξής, προφανώς αυτός είναι ο σκοπός των αλλαγών. Ως προς την κατάρτιση όμως σε καμία περίπτωση δεν μπορούμε να παραβλέψουμε την γνώμη του Παρατηρητηρίου διότι από τη στιγμή που αναφέρει ότι έχετε υποβάλει ελλειμματικό σχέδιο προϋπολογισμού, αντιλαμβανόμαστε ότι δεν υπάρχουν ταμειακά διαθέσιμα. Έτσι διαπιστώνουμε ότι ο Δήμος δεν λειτουργεί πλέον με καμιά οικονομική ασφάλεια. Άρα, την περασμένη χρονιά είχαμε εκφράσει τις ανησυχίες μας κι έρχεται φέτος το παρατηρητήριο και μας δικαιώνει. Αποδεικνύεται ότι δεν υπάρχει αποτελεσματικότητα στη διοίκηση του Δήμου μας. Προσπαθούσαμε κάθε χρόνο να κλείσουμε με μη ρεαλιστικό τρόπο τον προϋπολογισμό και στο τέλος ήταν μία… φούσκα. Παρατηρήσαμε ότι γενικώς υπάρχει μία μείωση στα έσοδα άρα αυτό σημαίνει ότι ο δήμος Αιγιαλείας συρρικνώνεται οικονομικά.
Επίσης βλέπουμε ότι ο προϋπολογισμός έργων και προμηθειών μειώνεται, ενδείξεις πολύ ανησυχητικές καθώς με αυτά τα στοιχεία δεν μπορούμε να έχουμε καμιά ελπίδα και βέβαια σε καμία περίπτωση δεν μιλάμε για αναπτυξιακή τροχιά που θέλουμε να δώσουμε. Βάσει του προϋπολογισμού βλέπουμε και φέτος ότι έχουμε σαν δήμος κάποια αδυναμία να υλοποιήσουμε το τεχνικό πρόγραμμα. Ένα άλλο στοιχείο που φαίνεται κι αυτό θα πρέπει να το δει η δημοτική αρχή, είναι ότι η σημερινή διοίκηση δεν εκμεταλλεύεται σε μεγάλο ποσοστό τα νέα χρηματοδοτικά εργαλεία. Περιορίζεται στα ίδια έσοδα του Δήμου. Επίσης δεν βλέπουμε έργα για δημοπράτηση, κανένας δε θα μας δώσει χρήματα αν δεν έχουμε έτοιμες μελέτες. Δεν βλέπουμε επιτυχία στην είσπραξη και έλεγχο σε κρίσιμους τομείς όπως είναι οι κοινόχρηστοι χώροι, η διαφήμιση, οι τουριστικές δραστηριότητες και έτσι ο Δήμος δεν έχει έσοδα. Αυτό που μας φοβίζει είναι μήπως το Παρατηρητήριο φέτος μας έβγαλε ότι είμαστε ελλειμματικοί, αν δει ότι και του χρόνου και τον επόμενο χρόνο είμαστε ελλειμματική μήπως μας ελέγχει και να φτάσουμε σε σημείο να μην μπορείτε να υπογράψετε ούτε ένταλμα΄΄.
Κ. Σπηλιόπουλος: ΄΄Οι παρατηρήσεις έχουν μεγάλη σημασία΄΄
Ο κ. Σπηλιόπουλος επέστησε την προσοχή και του δήμου και του δημοτικού συμβουλίου στη γνώμη του Παρατηρητηρίου, λέγοντας πως είναι αρχή του υπουργείου Εσωτερικών και ότι ΄΄ουσιαστικά μας λέει ότι μία φορά λέει την παρατήρησή του όμως το έγγραφο έχει κοινοποιηθεί στα αρμόδια υπουργεία και όργανα, όπως και στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση εκεί που θα πάει ο προϋπολογισμός για να εγκριθεί, άρα είναι όλοι ενήμεροι. Αν λοιπόν η Αποκεντρωμένη που θα πάρει τον προϋπολογισμό πειστεί ότι όλα είναι εντάξει έχει καλώς. Εκτιμώ όμως ότι οι παρατηρήσεις έχουν μεγάλη σημασία. Όσον αφορά τον ισοσκελισμό του προϋπολογισμού είναι πάρα πολύ σημαντικός, είμαστε στον πρώτο μήνα του 2026 έχουμε για το ’25 το εκτιμώμενο ύψος των διαθέσιμων, γιατί δεν το περνάμε ώστε να ισοσκελιστεί ο προϋπολογισμός; Γιατί δεν δεσμευόσαστε ότι θα το περάσετε σε συγκεκριμένη ημερομηνία ώστε να ισοσκελιστεί; Εμείς βλέπουμε αυτή τη στιγμή 47 εκατομμύρια τα έσοδα και 51 εκατομμύρια ευρώ τα έξοδα. Λαμβάνετε μία πολύ μεγάλη ευθύνη. Εμείς κρούουμε τον κώδωνα του κινδύνου όπως επίσης και στα άλλα στοιχεία που έχει αντίρρηση στο Παρατηρητήριο. Έχει μεγάλη σημασία το γεγονός ότι στα λοιπά κριτήρια δεν έχουν τηρηθεί οι οδηγίες. Αναφέρετε ακόμη στην εγγραφή επαρκών πιστώσεων για ΦΟΣΔΑ και κάλυψη δαπάνης τέλους ταφής. Εδώ προσαρμοστήκατε και τα περάσατε στον προϋπολογισμό, παρότι είχε αναφερθεί από τον αρμόδιο αντιδήμαρχο ότι δεν πληρώνουμε πλέον για αυτά. Υπάρχει όμως και ένα ακόμη σημείο, η τελευταία παρατήρηση που μιλάει για τον δημοσιονομικό προϋπολογισμό της περιόδου 2026 -2029 όπου διαπιστώνει συσσώρευση ταμειακού ελλείμματος. Ο φορέας οφείλει να επανεξετάσει τη ρεαλιστικότητα των μεσοπρόθεσμων προβλέψεών του που σημαίνει ότι οι προβλέψεις είναι λάθος. Και τονίζει πως στην περίπτωση που δεν δύνανται να προσαρμοστούν ο φορέας πρέπει να λάβει άμεσα όλα τα μέτρα για την αποτροπή δημιουργίας ελλειμμάτων τα επόμενα χρόνια΄΄. ΄΄Σε κάθε περίπτωση, επισημαίνεται ότι η αξιολόγηση του υποβληθέντος προϋπολογισμού από το Παρατηρητήριο για τη διατύπωση γνώμης, διενεργήθηκε βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων και δεν μπορεί να υποκαταστήσει τον έλεγχο νομιμότητας από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Ουσιαστικά… πέτα το μπαλάκι στην Αποκεντρωμένη κι εμείς λέμε ότι αυτό οφείλει να κάνει για να εξασφαλιστεί ο Δήμος΄΄, ανέφερε σε άλλο σημείο της τοποθέτησής του, ο κ. Σπηλιόπουλος, κάνοντας παράλληλα και συγκεκριμένες παρατηρήσεις ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες, όπως αναγράφονται στον προϋπολογισμό και ζητώντας να μάθει τα ποσά που αναλογούν στον Αναπτυξιακό Οργανισμό «Κορινθιακός», το πόσα θα δοθούν αντισταθμιστικά από τα 450.000 ευρώ έσοδα του υδροηλεκτρικού Τσιβλού, τη μείωση των απαιτήσεων του δήμου από τις εταιρείες εμπορίας πόσιμων υδάτων κ.ά.
Εναρμόνιση με την υποχρεωτική αναμόρφωση
Η δημοτική σύμβουλος Βάσω Ψυχράμη ρώτησε τον κ. Μανέτα «από τη στιγμή που δεν εμφανίζονται πλέον τα ταμειακά διαθέσιμα και με βάση τον νέο τρόπο κατάρτισης προϋπολογισμού, για ποιο λόγο το Παρατηρητήριο μας τον χαρακτήριζε ελλειμματικό αφού το ξέρει ότι δεν εμφανίζουμε τα ταμειακά διαθέσιμα». Απαντώντας ο διευθυντής Οικονομικών Υπηρεσιών είπε ότι τον εμφανίζει ως ελλειμματικό γιατί «ενώ συμφωνούμε στο ποσό αυτό θα έρθει να εναρμονιστεί με την υποχρεωτική αναμόρφωση που θα γίνει μέχρι τέλος Φεβρουαρίου που έχουμε δικαίωμα με τα πραγματικά πλέον στοιχεία».
΄΄Αυτό που καταλαβαίνουμε είναι ότι η δημοτική αρχή δεν διαχειρίζεται ορθά τα οικονομικά. Από τα όσα αναφέρει το Παρατηρητήριο είναι εμφανές ότι πρέπει να κάνετε περιστολή δαπανών και οι δαπάνες να εξορθολογιστούν με άλλο τρόπο. Φροντίστε αυτές τις απευθείας αναθέσεις που κάνετε, ακρίτως και αδιακρίτως, να τις περιορίσετε, περισσότερο προς τα αναγκαία αλλά και να μπούμε σε χρηματοδοτικά προγράμματα΄΄, σχολίασε η κ. Ψυχράμη.
Στο… ύψος του ο Βασ. Χριστόπουλος
Ο δημοτικός σύμβουλος Βασίλης Χριστόπουλος είπε ότι ΄΄πλέον είμαστε σε μία νέα πραγματικότητα με τον προϋπολογισμό΄΄, τονίζοντας πως ΄΄είναι η αρχή για να ξεκινήσει η μηχανή που λέγεται δήμος ώστε να εξυπηρετούνται καλύτερα οι πολίτες, η καθημερινότητα, τα έργα, οι προμηθευτές, γενικότερα όλη η Αιγιάλεια΄΄.
Τέλος, έβαλε… φραγή στα όσα ακούγονταν ότι επειδή απομακρύνθηκαν από τις αντιδημαρχίες, τόσο ο ίδιος όσο και η Μαρία Σταυροπούλου, ενδέχεται να μην ψηφίσουν τον προϋπολογισμό, σημειώνοντας: ΄΄Επειδή τον τελευταίο καιρό, πολλά ακούγονται για το αν θα ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό επειδή δεν είμαστε πλέον αντιδήμαρχοι, είναι σαφές ότι θα το ψηφίσουμε με γνώμονα το καλό του δήμου μας΄΄.
Επίσης, ανέφερε πως είναι σημαντικό να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Δήμου ο προϋπολογισμός και το τι προβλέπει, ώστε να γνωρίζουν και οι πολίτες, κάνοντας γνωστό ότι υπάρχουν δήμοι που το πράττουν.
Αναφέρθηκε ακόμη στα χρήματα που έχει διεκδικήσει ο δήμος, λέγοντας πως ΄΄τα τελευταία χρόνια έχουμε καταθέσει πάρα πολλές προτάσεις, το τελευταίο είναι το 1 εκατομμύριο € για την παραλία της Αιγείρας αλλά και για το δημοτικό στάδιο Αιγίου που αναμένουμε αρκετά χρήματα.
Όσον αφορά το έργο της ανάπλασης οδού Κλεομένους Οικονόμου μέχρι και τα Εισόδια, θα βγει πρόσκληση πρέπει να τρέξουμε να υποβάλλουμε πρόταση ώστε να χρηματοδοτηθεί΄΄.
΄΄Θα ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις΄΄, σημείωσε ο δήμαρχος
Ο δήμαρχος Παναγιώτης Ανδριόπουλος κλείνοντας, ανέφερε ότι ΄΄οφείλουμε να αναγνωρίσουμε την προσπάθεια που έκαναν όλοι οι υπηρεσιακοί για τη σύνταξη του προϋπολογισμού και να είμαστε στην ευχάριστη θέση να είμαστε από τους πρώτους δήμους, αν όχι ο πρώτος, που είχαμε την απάντηση του Παρατηρητηρίου.
Όλα αυτά που συζητήθηκαν θα ληφθούν υπόψη και από τους υπηρεσιακούς κι από εμάς σαν διοίκηση και από εδώ και πέρα θα μιλάμε για έναν προϋπολογισμό που θα ανταποκρίνεται και στις ανάγκες των δημοτών και τις απαιτήσεις των περιοχών μας, αλλά και σε όσα ο νόμος ορίζει ώστε να υπάρχουν ισοσκελισμένοι προϋπολογισμοί.
Θα μας δοθεί η ευκαιρία στην πρώτη αναμόρφωση που τα πράγματα και τα στοιχεία θα είναι πιο ορθά, να έχουμε πιο σαφή εικόνα σε ό,τι αφορά την εξέλιξη και την αποτελεσματικότητα του προϋπολογισμού΄΄.
